2017年以来，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和建设“平安池州”的总目标，以切实维护社会稳定保障人民群众安居乐业为根本任务，以推动公安改革和“四项建设”为抓手，坚持“互联网+警务”科技强警理念，公安机关执法公信力和行政管理服务水平显著提升，群众对公平正义的获得感显著增强，荣获“第五届全国文明单位”，获评2015-2016年“市级依法行政示范单位”。

一、深化权力运行机制改革，全面推进依法行政。 

（一）全面清理权责清单。按照“谁行使、谁清理”的原则，依据法律法规规章、“三定”方案和部门规范性文件，对权责清单进行全面梳理，清单建设取得全面进展（政府权力和责任清单458项、公共服务事项41项、行政权力中介服务事项13项），并向社会公布。

（二）加快推进“互联网+政务服务”。2017年10月份起，我局严格落实市政府的工作部署，全面启动“互联网+政务服务”工作，我局是市“互联网+政务服务”领导小组确定的11个试点单位之一，按照全省统一的规范和标准编制录入行政许可和公共事项实施清单；我局行政许可和公共事项已按要求按时限全部完成并通过审核，并于2017年11月17日在安徽政务服务网池州分厅向社会公开，并组织对交警、治安、出入境、网安、消防支队、各分局治安大队、各派出所户籍民警开展“互联网+政务服务”系统培训。

（三）深入推进网上办事。依托安徽公安便民服务e网通建设，简化行政审批服务事项。我局自主开发民爆物品申购审批、事项变更功能模块，掌上审批便捷高效。自主研发“平安盾”APP，予服务于管理，为特行业主搭建了一个便捷、高效的信息传输平台，目前，该APP已经在全市实现治安行业管理场所全覆盖，涉及小旅馆、开锁申请、零散加油，金银首饰、房屋出租、二手车管理等20多个领域；运行以来，全市各级公安机关通过“平安盾”APP主动采集信息近70余万条，抓获网上逃犯30余人，各类违法犯罪嫌疑人110余人，有力的提升了我市公安服务管理能力和水平。

（四）积极推动户籍制度改革。为解决我市非户籍人口落户工作，我局草拟了《推动非户籍人口在城市落户实施方案》和《池州市流动人口居住登记信息化服务管理办法》已通过市政府常务会议审议并在全市实施。全面推行电子居住证，全面开展无户口人员登记户口工作，摸排的无户口人员226人已全部登记落户，工作中发现的17人也一并解决。

二、严格规范公正文明执法，促进社会公平正义。 

（一）贯彻落实《深化公安执法规范化建设的意见》。我局将中央办公厅、国务院办公厅《关于深化公安执法规范化建设的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《实施意见》精神和要求迅速传达至每一名民警，组织开展执法培训，切实把严格规范公正文明执法的要求落实到日常执法工作之中，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。结合我市公安机关推进执法规范建设的具体情况，印发了《池州市公安局贯彻实施<关于深化公安执法规范化建设的实施意见>重点工作分工方案》，将深化公安执法规范化建设任务细化分解成64个小项分解至各相关警种，突出重点，明确责任，形成市局执法规范化专项推进组办公室牵头统筹，各警种同步推进的良好态势。

（二）深入推进刑事案件法制部门“三统一”工作。为推进以审判为中心的诉讼制度改革，同时防止案件自侦自办自审，确保公正。我局制定《池州市公安机关刑事案件统一审核统一出口统一接受实施办法》，规范刑事案件法制部门统一审核统一出口统一接受工作，确保了办案质量。

（三）深化受案立案制度改革。市局将石台县局和贵池分局九华路派出所作为受案立案机制改革试点单位，稳步推进受案立案改革。全面推进案管中心建设，青阳县局在刑事综合楼初设了刑事案件接受中心，为下步案管中心打了基础。

（四）狠抓执法主体能力建设。以执法资格等级考试内容、日常案件审核和执法办案场所监督检查发现的问题为导向，举行了两期“池州公安法制大讲堂”培训班；通过“上门送教”、“微培训”、“检法上课”等创新形式共培训1500余人次，组织主办民警、主审法制民警参加法院旁听庭审活动21场次。

（五）强化执法监督管理。充分用好“四级案件评查”、执法考评、案件审核和个案监督等手段，及时发现纠正执法问题、瑕疵，主动追究执法过错行为，2017年度，全市公安机关认定执法过错案件10起，追究15人。加大执法办案场所改造力度，全市4个看守所同步录音录像设备全部完成安装。2017以来，全市公安机关共投入各类资金140余万，新建2个执法办案场所，对1个执法办案场所进行全面改造，升级7个执法办案场所同步录音录像系统，增配高拍仪、打印机30台。

三、强化信息化主导警务，维护社会秩序稳定。 

（一）数据服务能力全面提升。全面整合治安、刑侦、交管、指挥中心等警种应用系统的65类资源数据，对接公积金、工商质检、城管、房产等11个政府部门，接入供水、网吧、住宿、汽车购票、工地务工人员等多类社会数据50万条。依托阳光警务共享服务平台APP搭建关注人活动圈模块，实现重点关注人“条件触发”报警，指令消息分级投送。研发了“大数据预警防范系统”,提高预警发现、精确打击和应急处置的能力。

（二）视频监控建设提速升级。持续做好视频监控建设，服务实战、民生。基本覆盖主要公路和城市道路、学校、医院、银行、宾馆、商场等公共区域，在打击犯罪、治安防范、社会管理、服务民生等方面发挥积极作用。同时，按照“统一设计、统一建设、统一运维、分级应用”原则，积极打造“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的视频监控系统。截至目前，正在组织视频监控领域专业公司进行全市视频监控全域覆盖建设规划设计。

（三）基础服务系统不断完善。一是与省厅警综平台无缝对接。开通了由公安部一所研发的反恐系统人证核查APP，推动本地移动警务深度应用。二是组织开展PGIS系统优化升级。对市级平台地图服务集群化、栅格地图图片的高品质压缩以及基于海量警用空间数据的分析等三个内容进行优化。三是加快推进警综平台与自建业务系统对接。积极协调有关业务系统服务商与警综承建商进行对接，安排专职人员现场进行接口对接改造工作，目前已经完成27个业务系统（模块）统一接口访问。

（四）通信保障建设取得突破。全面加强通信服务保障能力和手段建设并取得重大突破，全面提升了350兆无线网通信质量和信号覆盖范围。全市共配发PDT终端600余部，并实现在PGIS平台可视化展现，为日常警务活动和处置紧急突发事件通信提供有力保障。

（五）社会治安防控体系更加严密。一是推进城乡社区防控网建设，打牢防控基础。深入推进“一村一警”包村联系工作机制。深入推进“实有人口、实有房屋”全覆盖管理。二是推进社会面防控网建设，提升防控效能。情指一体化，快速反应。社会治安形势周研判，精确管控。街面巡逻无缝对接，时时见警。三是推进视频技术防控网建设，强化防控支撑。广建视频监控系统。普建公路车辆监控系统。应用“互联网+”技术有效防盗。强化公共安全网建设，突出防控重点。严格交通安全管理。严格消防安全管理。严格枪爆危安全监管。严格重点单位安全监管。四是推进内部和行业场所防控网建设，织密防控网络。强化单位内部治安保卫。五是推进网络社会防控网建设，拓展防控空间。强化网络监控系统建设。

四、建设政治建警素质强警，加强队伍正规化建设。 

（一）深化教育引领，高站位打造忠诚警队。一是深入开展主题教育实践活动。开展推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“迎接党的十九大、做合格组工干部”等主题实践活动。二是提升思想政治工作规范化水平。印发《2017年全市公安政治工作要点》，出台新警入警、民警退休等一系列荣誉仪式制度，思想政治工作规范化水平进一步提升。三是深入学习先进事迹。全市公安机关深入学习2017年5月19日习近平总书记在接见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时的重要讲话，并以此为统领，推动公安工作和队伍建设务实深入、再上台阶。

（二）深化规范管理，高起点打造活力警队。一是加强机构编制管理。根据公安工作需要，报经市编委批准，增设了辅警管理科、旅游警务支队。二是规范开展干部选配工作。坚持正确的用人导向，注重优秀年轻干部培养选拔，将通过竞争上岗选拔的10名年轻副科级干部送到上海市公安局杨浦分局跟班学习半年。三是加强警力资源管理。科学调配警力资源，促使警力有效下沉，坚持警力向基层一线倾斜，将新招录入警人员充实到基层一线所队工作，提高民警业务素质和工作能力，增长基层工作经验。

（三）深化宣传格局，高声势打造群众满意警队。一是巩固传统媒体阵地。精心策划大力宣传我市受公安部表彰的英模事迹，先后在池州日报、池州广播电视台、安徽网、池州新闻网、池州长安网等刊播我局涌现出信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的优秀公安集体和优秀人民警察先进事迹。二是充分利用新媒体平台。“池州公安在线”微信号2015至2016年连续两年被省厅通报表彰为全省公安“优秀微信公众号”，影响力排名稳居全省政法系统官方微信号前列。3月份，制作推出入出境办证教程微视频《池州人来一场说走就走旅行，只需10分钟警花告诉你》，让办证群众一看就懂、一学就会，被省厅出入境管理局充分肯定，并收录为视频教科书，在全省公安培训办上播发。

（四）深化职业训练，高要求打造实战警队。一是精心制定训练考核实施方案。完成对全市公安机关警务实战技能教官组（小教员）的人员调整。二是认真落实分类达标考核工作。明确一线实战单位和综合部门主要负责人为本单位分类达标考核工作第一责任人，主要负责人亲自抓、带头练，对本单位民警考核结果负责。三是积极开展辅警教育培训工作。为贯彻落实把辅警教育训练与民警教育训练“同部署、同推进、同调度、同落实”的要求，市警校将辅警训练工作纳入全警训练工作中，列入年度培训计划。市警校与贵池分局、交警部门联动协作，安排270名辅警人员，围绕十九大安保作务和最小作战单元实战训练，组织开展以重点人管控、查缉布控等常用警务实战技能训练为重点的集中强化训练。

（五）深化机制建设，高品位打造文化警队。一是繁荣公安文艺创作。制作的池州公安版《成都》MV一经发布，立即刷爆了微信朋友圈和网络，不到一天的时间就有过10万+的点击量。特别是副省长、公安厅长李建中个人认证新浪微博“老警心无尘”对池州公安版《成都》MV进行了转发并点赞评论。2017年1月制作推出春节坚守岗位公益类短片《守护》，真实反映了公安民警心系群众、“舍小家、为大家”的奉献精神，引起了社会各界广泛关注。二是丰富警营文化活动。发挥民警个人爱好特长，建立了包含运动、书画、艺术类等13个兴趣小组，依托工会组织，按月开展文体活动，下发月度安排计划表，已开展花艺培训、乒乓球比赛、羽毛球比赛、登山比赛、足球比赛、篮球比赛、书法美术摄影作品展、健步走比赛等多项活动。按期举办“道德讲堂”，举办第二期公安道德讲堂将，不断深化民警的警营文化生活。

（六）深化惠警工程，高质量打造幸福警队。一是落实民警职业保障措施。按照《市公安局关于民警（含辅警）因公负伤医疗费问题的通知》，为因公负伤民警解决医疗费报销问题。有效加强与签约保险公司对接，提高民警人身意外伤害保险理赔工作效率。经与市卫计委和各位大医院磋商，签订《建立公安民警、辅警伤病员急救绿色通道协议》，最大限度的保障公安民警、辅警的生命安全。二是做好走访慰问工作。5月份，修订出台了《池州市公安局慰问民警、辅警、职工等实施办法》，进一步加强公安机关队伍正规化建设，落实从优待警措施，做好市局民警、辅警、职工等因公负伤、牺牲、生病住院、去世看望慰问工作，及时传递组织温暖，凝聚警心，激发民警、辅警、职工的斗志。

（七）深化形象工程，高标准打造形象警队。一是坚持从严治警，以“零”容忍为底线，强化过硬纪律建设。2017年4月起，我局在全市公安机关启动了“排查廉洁风险、整治突出问题、查究违法违纪、树立风清气正”专项治理工作。共梳理排查廉政风险点数126个，其中纪律作风类39个，执法办案类43个，管理服务类11个，财务管理类15个，其他履职尽责类18个。二是大力开展文明创建活动。成功申报市双拥优秀单位；按照创建国家、省级文明单位相关规定，不断巩固创建成果、深化创建内涵、提升创建水平，在荣获第十一届省级文明单位的基础上，荣获“第五届全国文明单位”。

2017年全市法治公安建设虽然取得了一定实效，但对照市委、市政委和省公安厅的部署要求和人民群众的期望还存在不少差距，执法规范化建设依然存在发展不平衡、不充分现象，在执法理念、执法信息化、执法管理精细化、队伍整体法律素养等方面还仍有待提高。2018年全市公安机关高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，认真落实市委、市政府、省公安厅决策部署，立足新时代、着眼新形势、把握新要求，积极顺应全面依法治国新形势，以中央和省“两办”深化公安执法规范化建设意见为主线，以严格规范公正文明执法、维护社会公平正义为实际行动和不懈追求，不断增强人民群众对公安执法工作的满意度，倾力打造法治公安，努力在深化依法治国实践、促进法治文明进步上有新的更大作为。

 

 

 

 

                                                  市公安局

                                                    2018年3月29日