连续3年被评为全省公安机关执法质量考评优秀单位、全省公安工作先进县市（区）公安局……近年来，安徽省池州市公安局贵池分局高度重视执法规范化建设，以贯彻落实执法办案“日评议”工作机制为抓手，即基层所队主要负责人每日对本单位前一日受理的警情、案件和相关工作进行分析研判，提出工作意见，尽早发现问题、推动解决，从而推动案件规范办理、警情高效处置，实现全局执法质效全面提升。
精准评议 督促整改到位
4月23日，贵池分局杏村派出所会议室内，所长傅培正带领前一日值班民警、当日值班民警、法制员等，对前一日处理的警情、案件认真进行评议。大家畅所欲言，从不同角度对每一起警情的办理细节、可能存在的瑕疵、下一步工作方向提出意见建议。
“日评议”的评议内容是否精准，直接影响执法办案质效和群众安全感、满意度。贵池分局结合实际，创新推行“日评议”活动“六必到、六必评”机制。“六必到”指评议单位的前一日值班民警必到、当日值班民警必到、分管法制领导必到、分管社区领导必到、法制员必到、内勤必到；“六必评”即评议单位对扬言极端警情、校园霸凌警情等六类案件必评。通过坚持运行“六必到、六必评”机制，贵池分局“日评议”工作更加精准到位，民警责任担当、规范执法、风险预防的意识和能力明显提升。
“对发现的问题，我们会立即发布工作提示，局领导实时调度，法制大队跟进整改，督促执法办案单位规范开展‘日评议’。”贵池分局法制大队民警王平涛介绍，大队安排专人对各执法办案单位的“日评议”内容进行全部复评，对发现的问题发布工作提示。同时，贵池分局还组建由分管法制局领导、分管督察局领导牵头，法制、督察、治安等警种骨干为成员的联合督察组，定期对分局“日评议”开展情况进行全覆盖检查。
贵池分局通过回溯检查过往“日评议”台账等方式，对发现的评议流于形式、案件办理未跟进、矛盾纠纷化解未闭环等问题进行通报并督促整改到位。数据显示，去年以来，该局通过对“日评议”检查全覆盖、评议内容全复评，发现“日评议”开展不规范问题102处，全部跟踪闭环整改到位，因执法问题引发的有责信访下降33%。
梯次培养 夯实人才基础
推进执法规范化建设，人才是基础。3月21日，一堂特殊的法律课在贵池分局精彩开讲，来自全局执法办案单位的46名民警辅警在台下听得聚精会神。“这样的课程实用管用，通过学习，我在接待群众、调处纠纷、执法办案等方面思路更清晰了、方法更多样了。”参加学习的治安大队民警卢晨深有感触地说。
通过常态化开展“日评议”工作，贵池分局法制大队对全局各执法办案单位在执法不规范方面的问题有了更加深入的了解。针对民警执法能力不足的短板，在共性执法问题上，法制大队定期开展全局性的执法业务培训活动；在个性执法问题上，采取送教上门、点对点帮扶的培训方式；在新警“传帮带”上，研究制定新警成长计划，让老民警与新民警建立师徒关系，一对一进行业务技能的带教。去年以来，贵池分局共组织开展法治讲堂14期、送教上门8次、旁观庭审3次、网上法律微课堂113次、师徒结对22人次，有力提升了一线民警执法能力。
同时，为深化“日评议”机制运用，贵池分局制定措施对全局执法办案单位及民警的执法办案行为进行有效评价。去年以来，向市局推荐报送“严格公正执法之星”134人次，推荐优秀所队41个，同时，对执法办案存在问题的民警取消评选先进资格。贵池分局执法办案管理中心被公安部评为“全国公安机关建设应用成效突出执法办案管理中心”，被安徽省公安厅评定为“一级执法办案管理中心”。
多维监督 压实主体责任
“日评议”机制带来的效果立竿见影。据贵池分局刑警大队副大队长陈志鹏介绍，“日评议”开展以来，单位负责人和法制员审核案件把关更严，同时通过单位评议、法制培训、师徒结对等教育引导，民警的规范执法意识和能力明显提升。
此外，“日评议”机制的重要作用，还在于从源头压实了各执法办案单位的执法规范化建设主体责任。贵池分局副局长吴军阁介绍：“执法监督管理是全局性工作，通过‘日评议’机制执行，有效改变了执法监督管理法制部门‘一人干、众人看’的现状。”
据了解，贵池分局党委在分局执法监督管理措施的基础上，研究出台了法制、督察、纪检部门联合督察和执法问题“事不过三”制度，除机制化开展联合执法监督管理外，督察、纪检部门对同一单位、同一民警反复发生的同类、共性执法问题，分别予以批评教育、责令检查、开展约谈、取消评先等分级分类处理，推动队伍祛除顽瘴痼疾，有效提升监督合力。去年，因执法办案质效突出，贵池分局78名民警立功受奖，其中1名民警荣立个人一等功，池口派出所被公安部命名为“全国一级公安派出所”。
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